8．建立“白***”服務保障機制。分級建立完善工業企業“白***”，將上年度營業收入超億元、省級“專精特新”“萬人助萬企”市領導包聯企業、“***”上市的工業企業、年進出口額5000萬元以上的工業企業，納入市級“白***”，動態管理、及時更新，建立與“白***”企業對接聯系和服務保障機制，指導“白***”企業做好***防控和閉環管理工作，認真做好“白***”企業生產監測調度、加大電力供應、推動物資平穩供應、降低企業***成本、優先項目申報、保障生產經營正常。

責任單位：市工信局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

9．鼓勵工業企業復工復產達產。加大對企業在重要節假日、***有效防控期間開復工情況的監測調度，及時協調解決困難問題。按照“一企一策”“一園一策”組織生產，積極穩妥有序推進企業復工復產。制造業企業在防疫措施落實到位的情況下，采取閉環管理、封閉作業等方式穩定生產經營，確保未出現確診病例、低風險的企業不停工停產。對已復工復產企業，要協調保障穩定供應鏈，促進企業盡快達產增效。鼓勵支持有條件的企業或園區設置***檢測屋。

責任單位：市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

10．做好重點生產要素保供穩價。強化重點行業運行監測，建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制，及時處置潛在風險。專案專班保障與江浙滬地區產業鏈上下游協同，“一企一策”協調解決頭部企業和重點企業關鍵原輔材料采購、零部件配套、設備運輸、***等問題。建立重點企業用工“點對點”運輸保障制度，以點帶鏈、以鏈帶面確保產業循環順暢。支持***構建本***業鏈生態體系，常態化開展產業鏈企業和產品對接，帶動配套企業協同發展，提升產業鏈配套水平。

責任單位：市工信局、市交通局、市***局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

11．降低市場主體用水用電用氣用網等成本。對受***影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶，***落實用水、用電、用氣“***不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際情況進一步延長，緩繳期間免收***滯納金。清理規范供水供電供氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規范***定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10％。

責任單位：市發展改革委、市市場***、市工信局、市財政局、市城管局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

12．保障物流暢通。嚴格落實貨車司乘人員“即采即走即追”＋“閉環管理”要求，對進出應急管理地區的集疏運車輛，在司乘人員符合防疫要求的基礎上，實行“出發地——公路通行段——目的地”全鏈條閉環管理和點對點運輸，不得以途徑中高風險地區為由***車輛和司乘人員通行。實行防疫通行證網上辦理、即接即辦、信用承諾、應發盡發、全國互認，做到快速查驗、快速檢測、快速通行，確保防控不失守、物流不受阻。

責任單位：市交通局、市物流口岸局、市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

13．加大物流樞紐和物流運輸企業支持力度。深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力口岸外貿企業降成本、提效率。研究制定支持現代物流業發展措施，設立物流業專項***，支持物流企業降本增效做大做強、物流園區提檔升級、物流標準制定***、物流企業上市、多式聯運發展，加快推進網絡貨運數字產業園建設。

責任單位：市物流口岸局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

14．加大對民航等受***影響較大行業企業的紓困支持力度。鼓勵銀行向民航、交通運輸、餐飲、零售、旅游等受疫影響較大行業企業發放***。

責任單位：市發展改革***、市交通局、市商務局、市財政局、市***局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

15．抓好糧食生產和收儲。及時發放農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好化肥儲備。認真落實河南省小麥和稻谷******價執行預案，啟動******價時，積極做好***的組織協調和監管服務工作，保護農民種糧積極性。

責任單位：市糧食和儲備局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

16．加強能源安全保障。加快電子基礎設施建設，提升外電入鄭能力，爭取建成龍湖***中心中水利用、鄭東新區云溪苑、鳳棲苑地熱能、科學谷數字小鎮（一期）綜合能源等可再生能源供暖項目，持續推進中深層＋淺層地熱供暖，2022年爭取完成供暖面積200萬平方米。壓實各產煤縣（市）和煤業集團煤炭生產責任，加強煤礦日常監管和安全隱患排查，確保全市煤炭安全穩定。

責任單位：市發展改革委、市工信局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

17．加大崗位供給。持續開展“春風行動”“大學生招聘周”等專項***，擴大崗位招錄名額、招錄比例。保持網絡招聘熱度不減、線下招聘有序開展，不斷促進市場供需匹配。

責任單位：市人社局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

18．幫助重點群體就業。突出做好高校畢業生、失業人員、就業困難人員等重點群體就業工作。加強登記失業人員、離校未就業高校畢業生和就業困難人員實名制動態管理，建立***服務機制。對招用畢業年度高校畢業生的企業，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按照每人不超過1500元的標準發放一次性擴崗補助，政策執行期限***2022年年底。

責任單位：市人社局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

19．發揮***效能保障就業。充分發揮就業補助***作用，抓好培訓補貼、崗位補貼、社保補貼、創業補貼、見習補貼、企業吸納就業補貼等補貼政策落實。拓寬職業技能培訓***使用范圍，加大***調劑使用力度。拓寬失業保險留工補助受益范圍，由中小微企業擴大***受***影響暫時無***常生產經營的所有參保企業，進一步減輕市場主體負擔，助力重點群體盡快就業。

責任單位：市人社局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）***

20．鼓勵創新創業帶動就業。落實大眾創業、萬眾創新相關政策，建立創業培訓、創業******、創業孵化、創業指導“四位一體”創業扶持體系。創業人員申請個人創業******，合伙（組織就業）創業******的，***利息實行財政全額貼息。重大工程建設要優先吸納農村勞動力，拓寬農村勞動力就地就近渠道。

責任單位：市人社局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

21．延續部分降低企業用工成本政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策***2023年4月30日。對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30％返還，中小微企業返還比例從60％***提***90％。利用就業專項***落實一次性吸納就業補貼。

責任單位：市人社局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

22．實施困難行業緩繳失業保險、工傷保險費政策。對受***沖擊嚴重，行業內大面積出現生產經營困難的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業企業，實施階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個***益記錄。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費***2023年底前補繳。

責任單位：市人社局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

23．加強職業技能培訓。實施創業培訓“馬蘭花計劃”，加強定點培訓機構動態監管和質量評估，不斷提升培訓質量。對依法設立的經營性人力資源服務機構和職業中介機構***介紹求職者就業的，按照規定給予就業創業服務補助（職業介紹補貼）。支持職工技能提升培訓，鼓勵企業加強與院校合作開展新型學徒制培訓，按照中級工每人每年5000元、***工每人每年6000元的標準給予補貼，加快培養制造業高質量發展的急需人才。

責任單位：市人社局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

24．實施住房***階段性支持政策。受***影響的企業，可按照規定申請緩繳住房***，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房******，不受緩繳影響。受***影響的繳存人，不能正常償還住房******的，不作逾期處理，不納入***記錄。提高住房***提取額度，租賃保障性住房按實際租賃費用提取，租賃其他住房的，家庭月提取額由2000元提高***3000元。

責任單位：鄭州***中心，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

25．完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。做好受災人員生活救助，為低保人員增發生活和價格臨時補貼，精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。同步推進***防控和保障群眾基本生活。統籌發展和安全，抓好安全生產責任落實，深入開展安全大檢查，嚴防交通、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故，開展自建房專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。

責任單位：市發展改革委、市民政局、市財政局、市應急局、市***局、市工信局、市交通局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

26．推動重點項目加快建設。圍繞先進制造業、創新驅動能力提升、現代服務業、生態環保領域、新型基礎設施、新型城鎮化、重大基礎設施、民生和社會事業等8個領域，發力“三個一批”，盡快啟動一批重大項目。對制造業重大項目給予分檔貼息：總***10億元以上且開工后一年內實際固定資產***不低于5億元的項目，按同期銀行***基準利率的30％貼息一年，***不超過1000萬元；對總***20億元以上且開工后一年內實際固定資產***不低于10億元的項目，按同期銀行***基準利率的30％貼息兩年，***不超過4000萬元。

責任單位：市發展改革委、市重點項目建設中心、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

27．強化工業******。以工業***為***，加大傳統產業技術改造，堅決穩住工業增長“基本盤”，發揮獨特優勢基礎，積極招引培育一批戰略性新興產業項目。對***2000萬元以上的戰略性新興產業新建項目，建成投產后按照項目生產和技術設備***額的12％給予獎勵，***不超過1000萬元。

責任單位：市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

28．大力推動技術改造。分類推動項目提效達標，限期分批改造升級和淘汰，嚴格新建項目能效準入，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。持續推進200家企業智能化診斷服務、100個智能化改造項目，實施各類技術改造項目580個以上，確保全年技改***增長30％以上。對***500萬元以上的技術改造項目，完成投產后，按照項目生產和技術設備***額的10％給予補助，其中戰略性新興產業按15％補助，***不超過1000萬元。經評審認定后的工業智能制造、智能化改造項目，按照生產和技術設備及配套工業軟件***額的20％給予補助，***不超過1000萬元。

責任單位：市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

29．加快基礎設施***。創新***方式，適度超前開展基礎設施***。力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機許線鄭州段建成通車，加快7號線一期、鄭洛城際鐵路鄭州段等軌道交通項目建設。開工建設農業路西延快速化工程、紫荊山路—長江路組合立交、火車站東西廣場地下人行通道等市政重點工程，爭取G107三期、S541等國省干線公路開工建設。加快推進“西熱東送”華潤登封電廠***鄭州市區引熱入鄭長輸供熱管線、鄭東熱電新建2臺45萬千瓦燃氣熱電聯產機組等前期各項工作。加大基礎設施REITs政策支持。

責任單位：市***局、市發展改革委、市財政局、市交通局、市城管局、市園林局、市水利局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

30．大力推進災后重建。加快推進納入省災后恢復重建總體規劃和專項規劃的項目建設，開辟審批綠色通道，強化協調服務保障，加快***落實、征地拆遷、招標投標、市政配套等準備工作，及早形成實物工程量。突出安全度汛，水毀工程修復、城市排澇工程以及病險水庫堤壩、地質災害排險除患等工程，大力推進實施中小型水庫“一庫一案”，實施賈魯河、金水河、七里河等骨干河道防洪能力提升工程、南水北調左岸截流及分洪工程等防洪工程建設，積極爭取專項債、中央政策***支持，***提升水利工程設施防洪減災能力。

責任單位：市重建辦、市***有關單位，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

31．加快推進信息基礎設施建設。以示范應用、場景打造為牽引培育壯大新經濟新動能。加快推進超短***激光平臺、智能傳感器（MEMS）平臺、人工智能計算中心等科技基礎設施建設。加快推進5G網絡、千兆寬帶、***物聯網、衛星通信設施、數據中心、數據價值化、人工智能公共服務平臺、區塊鏈公共服務平臺、網絡安全公共服務平臺建設。加大對信息基礎設施項目固定資產***的支持力度。

責任單位：市發展改革委、市工信局、市通管辦、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

32．加強關鍵核心技術攻關和產業化應用。引導各類創新主體加大研發投入，推動全市規模以上工業企業研發***全覆蓋。持續開展“上云用數賦智”行動，加快建設區域型行業型企業型數字化轉型促進中心，搭建企業數字化轉型供需對接平臺。鼓勵***牽頭組建創新聯合體，實施重大科技項目“揭榜掛帥”，攻克產業發展“卡脖子”難題。支持國內外***高校及科研院所在鄭州建設研發中心、創新中心和技術轉移******，對新認定的國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心等研發平臺，一次性給予500萬元、100萬元獎補。

責任單位：市科技局、市發展改革委、市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

38．引導***更多流向重點領域和薄弱環節。深入開展***支持市場主體特別幫扶行動，建立和完善針對小微企業信用***的多元化風險緩釋、補償***池和*********機制。鼓勵***機構對小微企業、個體工商戶實施差異化定價和服務***。引導***機構準確把握***政策，繼續對受***影響嚴重的行業企業給予***支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸，鼓勵***機構年內延期還本付息，待企業***生產后半年內將所欠利息結清。加大支農支小首貸續貸支持力度，提高信用***和中長期***比重，擴大受惠企業范圍。完善鄭州中小微企業***綜合服務平臺功能，顯著提升“民營＋小微”企業的***獲得感、便利化。對地方法人***機構發放的普惠小微***，從2022年起到2023年6月底，按照***余額增量的1％給予***獎勵。

責任單位：市***局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

39．鼓勵***機構延期還本付息。***機構按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其***實施延期還本付息，努力做到能延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染******住院***或隔離、受***影響隔離觀察或失去收入來源的人群，***機構對其續存的個人住房、消費等***，靈活采取合理延后還款時間、延長***期限、延期還本等方式調整還款計劃。鼓勵***機構對延期***堅持實質性風險判斷，不單獨因***因素下調***風險分類，不影響***記錄，并免收罰息。鼓勵***機構向小微企業、個體工商戶等市場主體發放30萬元以下免***、免***信用***。

責任單位：市***局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

40．加快專項債券發行使用適度擴大支持范圍。要抓緊完成今年專項債發行使用的任務，6月底之前要發行完畢，8月底之前要使用完畢。專項債券支持領域從交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，把新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。加快專項債券項目謀劃、工程建設和債券發行支出進度，建立項目儲備、債券發行、工程建設、***使用有效銜接、接續滾動的長效機制。

責任單位：市財政局、市發展改革委、市交通局、市***局、市住房保障局，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

41．強化重點外貿外資企業幫扶。優化信保承保理賠條件，擴大中小微企業出口信保統保覆蓋面，鼓勵***小微出口企業“單一窗口＋出口信保”模式，擴大保單***規模。鼓勵企業在重點國家和市場***建設海外倉，培育一批省級跨境電商海外倉示范企業。

責任單位：市商務局、市稅務局，各開發區管委會、區縣（市）***

42．持續優化營商環境。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，發揮“容缺辦理”“區域評估”“聯合審驗”等改革創新舉措疊加效應，持續推行“一件事”政務服務改革，實施涉企經營事項“證照分離”全覆蓋，完善政務服務平臺和“互聯網＋監管”系統，推動電子證照擴大應用領域和互通互認。

責任單位：市政務辦、市大數據局、市市場***、市發展改革委，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

43．營造公平競爭市場環境。深入推進公平競爭政策實施，***落實公平競爭審查制度。加強反壟斷和反不正當競爭，依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位行為和不正當競爭行為，維護公平有序的市場環境。加強知識產權保護和運用。

責任單位：市市場***，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

44．提升外商***便利化。深入實施外商***準入前國民待遇加***清單管理制度，擴大鼓勵外商***范圍。落實好2021年版全國和自貿試驗區外資準入***清單，對***清單之外的領域按照內外資一致原則管理，給予外商***企業國民待遇。

責任單位：市商務局、市發展改革委，各開發區管委會，各區縣（市）人民***

45．切實規范***采購和招投標。健全***采購交易規則，清理取消對不同所有制企業、外地投標人設置的招投標不合理***和壁壘，營造公平競爭的招投標市場環境。***推行電子化招投標，實現招標公告公示、招標文件發布、投標、開標、評標***抽取、異議澄清補正、合同簽訂、工程款***等業務全流程在線辦理。加大***采購支持中小企***度，面向小微企業的價格扣除比例由6％—10％提高到20％。積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，將預留面向中小企業采購的份額由30％以上提高到40％以上，增加中小企業合同規模。

責任單位：市財政局、市發展改革委，各開發區管委會，各區縣（市）人民***