各省轄市、濟源示范區財政局、工業和信息化主管部門，航空港區財政***局、科技工信局，各縣（市）財政局、工業和信息化主管部門，省直有關部門:　　為貫徹落實***、省***關于制造業高質量發展要求，我們研究制定了《河南省省級制造業高質量發展專項***管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

一、總則

***條 為加強省級制造業高質量發展專項***的使用和管理，提高***使用效益，助力推進新型工業化，加快建設先進制造業強省，根據《***人民共和國預算法》《***人民共和國預算法實施條例》《河南省省級財政專項***管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關規定，制定本辦法。

***條 本辦法所稱省級制造業高質量發展專項***（以下簡稱專項***）是指省級財政預算安排，聚焦先進制造業集群和重點產業鏈，以高端化、智能化、綠色化為導向，培育發展新質生產力、用于構建現代產業體系，推動全省制造業高質量發展的專項***。

第三條 專項***分為獎補類***和***類***兩部分。獎補類***按本辦法規定管理。第四條 專項***管理和使用

遵循“科學規范、公平公正、權責明確、***重點、注重績效”的原則。第五條 專項***由省財政廳分別會同省工業和信息化廳等業務主管部門（以下簡稱省業務主管部門）按職責分工共同管理。省業務主管部門負責項目管理。會同省財政廳制定項目管理辦法及專項***年度申報指南，組織項目申報和評審，實施項目管理；按照預算編制要求提出***分配方案及績效目標，開展全過程績效管理；加強對市縣相關工作的指導督促。省財政廳負責***預算管理。安排專項***年度預算；根據省業務主管部門提出的***分配方案下達預算及績效目標；配合制定專項***年度申報指南；指導省業務主管部門開展預算績效管理等。市縣業務主管部門、財政部門根據職責分工，負責本地區專項***申報、審核、推薦，具體實施政策落實、項目監管和績效管理等工作。

二、使用范圍和支持方式

第六條 專項***主要用于支持制造業、***民融合等領域。

支持范圍包括：　1.工業轉型升級類項目。主要支持推動工業轉型升級的企業技術改造項目。　

2.產業技術創新類項目。主要支持產業鏈關鍵核心技術攻關、制造業創新中心等創新載體建設及創新產品培育等。　

3.數字化轉型類項目。主要支持工業互聯網發展、智能應用場景建設、制造業數字化服務商等。　

4.示范***類項目。主要支持***標桿、制造業轉型升級示范縣（市/區）激勵等。　

5.中小企業類項目。主要支持專精特新“小巨人”企業發展、中小企業公共服務平臺建設、中小微企業應急周轉***池激勵等。　

6.***、省***確定需要支持的其他重要事項。　

第七條 專項***支持方式：

（一）工業轉型升級類　

1.鼓勵企業技術改造。對***額5000萬元以上的重大技術改造示范項目，按照設備、軟件實際***額的15%給予補助，***不超過1000萬元。　

2.實施制造業設備更新***貼息。對通過銀行***進行新建或改擴建項目的制造業企業，年度設備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低于500萬元的，給予貼息，貼息期限不超過2年。其中，對未獲得中央財政貼息的，省財政按照1.5個百分點給予貼息；對獲得中央財政貼息的，在此基礎上省財政按照1個百分點給予貼息；單個項目年度省級貼息不超過500萬元、單個企業年度省級貼息不超過1000萬元。　

3.實施制造業設備更新***租賃補貼。對制造業企業采用直接***租賃設備方式實施的技術改造項目給予支持，按照設備***租賃合同額的2%給予補貼，補貼期限不超過2年。單個企業年度補貼不超過200萬元。

（二）產業技術創新類　

1.推動產業鏈關鍵核心技術攻關。以“揭榜掛帥”等方式支持有能力的單位開展產業鏈關鍵核心技術攻關。對符合條件的攻關項目按照審定項目總***的30%給予支持，***撥付補助***總額的50%，通過驗收后撥付剩余***，單個項目補助金額***不超過2000萬元；對企業牽頭承擔***重大技術攻關項目的，可參照執行本政策。　

2.支持制造業創新中心建設。對省級制造業創新中心，以支持項目建設方式，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際***額的30%給予補助，***不超過500萬元。　鼓勵制造業創新中心開展產業前沿和共性關鍵技術研發，推動創新成果產業化。對創新中心符合條件的孵化企業，以支持項目建設方式，按照其購置科研儀器、設備和軟件等實際***額的30%給予補助，***不超過500萬元。　對晉升為***制造業創新中心的，除繼續享受省級制造業創新中心支持政策外，給予一次性獎勵3000萬元。***制造業創新中心分中心可享受省級制造業創新中心相應政策。　

3.支持工業設計研究院建設。對省級以上工業設計研究院，以支持項目建設方式，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際***額的30%給予補助，***不超過500萬元。　

4.培育發展創新產品　

（1）對國家首臺（套）重大技術裝備，按照銷售額的10%給予獎勵，***不超過500萬元；對省首臺（套）重大技術裝備，按照銷售額的5%給予獎勵，***不超過500萬元。單個企業年度***不超過500萬元。　

（2）對國家首批次材料產品，按照銷售額的10%給予獎勵，***不超過500萬元；對省首批次新材料產品，按照銷售額的5%給予獎勵，單項產品獎勵金額不超過200萬元。單個企業年度***不超過500萬元。　

（3）對省首版次軟件產品，按照銷售額的20%給予獎勵，單項產品獎勵金額不超過200萬元。單個企業年度***不超過500萬元。　

（4）對省首套件核心電子元器件產品，按照銷售額的10%給予獎勵，單個元器件產品獎勵不超過100萬元、成套模組產品獎勵不超過300萬元。單個企業年度***不超過500萬元。　

（5）對開展多項目晶圓（MPW）或工程產品首輪流片（全掩膜）的企業，按照產品流片費用的30%給予補貼。單個企業年度***不超過500萬元。　

（6）對通過國家仿制***質量和療效一致性評價的企業，單個品種給予100萬元獎勵。單個企業年度***不超過500萬元。

（三）數字化轉型類　

1.支持工業互聯網創新發展。支持特色型、區域型工業互聯網平臺建設，對符合條件的平臺建設單位按照設備、軟件實際***額的30%給予補助，***不超過500萬元。支持工業互聯網標識解析二級節點建設，對新建節點建設單位按照設備、軟件實際***額的30%給予補助，***不超過100萬元。　

2.支持智能應用場景建設。支持制造企業應用新一代信息技術建設智能應用場景，給予***智能應用場景建設單位不超過50萬元獎勵。　

3.支持制造業數字化服務商發展。對符合條件的制造業數字化服務商，按照其圍繞企業數字化轉型、智能化提升等***的技術服務收入的10%給予補助，***不超過200萬元。

（四）示范***類　

1.培育***標桿企業（***/園區/集群等）。對獲得***或***認定的***稱號企業（項目、平臺等），以支持項目建設方式，按照不超過設備、軟件實際***額的20%給予補助，***不超過500萬元。對獲得***或***認定的***示范城市（***/園區/集群），分檔給予200-500萬元獎勵。　

2.突出示范縣（市/區）帶動。組織開展制造業轉型升級示范縣（市/區）創建工作，對入選的縣（市/區）按照每個不超過1000萬元下達獎補***，試點實施期***年撥付50%獎補***，實施期滿考核評價通過后撥付其余50%獎補***。獎補***由入選縣（市/區）以支持項目建設方式專項用于支持企業實施的“智改數轉網聯”新技改、綠色化改造、產業鏈供應鏈數字化協同改造等。

（五）中小企業類　

1.對國家專精特新“小巨人”企業，在有效期內，以支持項目建設方式，按照不超過設備、軟件實際***的20%給予補助，***不超過500萬元。　

2.對省級以上中小企業公共服務平臺，按照省業務主管部門確定的業務考核標準進行考核，根據考核結果給予獎勵。其中，***各獎勵50萬元；二等獎各獎勵30萬元；三等獎各獎勵10萬元。　

3.對市、縣（市/區）建立的中小微企業應急周轉***池進行獎勵，按有關政策執行。

（六）***、省***確定的酒類、***、產業研究院等重點事項，以及頭雁企業等支持事項，按有關政策執行。

第八條 專項***采用項目法、因素法、項目法和因素法相結合等方式分配。支持方式主要包括補助、獎勵、貼息等方式。鼓勵市、縣聯動支持。

第九條 對同一企業的同一項目，省級財政其他專項***已支持的，原則上不再重復支持。除設備更新***貼息、***租賃補貼、產業鏈關鍵核心技術攻關等項目外，同一企業原則上一個申報年度內只能申請1個省級制造業高質量發展專項***項目。

三、***申報和預算下達

第十條 省業務主管部門商省財政廳根據工作需要，發布專項***年度項目申報指南，對申報工作提出明確具體要求。　　市縣業務主管部門按照本辦法和年度申報指南要求，依據屬地管理原則，會同同級財政部門組織做***申報和推薦工作，按程序聯合上報申請材料。　　項目申報單位對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，市縣業務主管部門對申報項目的真實性、合法性審核把關，對項目申報單位信用情況進行審查。　　業務主管部門應按照“放管服”改革要求，充分運用信息化手段，簡化申報資料，優化申報流程，提升評審指標導向性、項目選擇準確性和專項***使用績效。　　

第十一條 省業務主管部門采取評審、招標等方式確定擬支持項目，結合***預算，提出專項***安排方案，按規定向社會公示。　　

第十二條 省財政廳按照預算管理規定下達***。對實施省級***直達撥付的項目，由省業務主管部門在省財政廳下達***后，原則上在20個工作日內完成***撥付。　　專項***的***按照國庫集中***制度有關規定執行。涉及招標采購、***購買服務的，按照有關規定執行。　　

第十三條 專項***應當按照規定的用途和范圍使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。專項***不得用于樓堂館所建設、償還債務、人員福利補助等支出，不得用于平衡本級預算。

四、績效管理和監督　

第十四條 專項***實施全過程績效管理。省業務主管部門應當設置專項***預算績效目標，加強區域和具體項目績效目標的審核，做好事前績效評估、績效目標管理、績效監控、績效評價和結果應用。根據工作需要，省財政廳在部門績效評價基礎上適時開展財政重點績效評價，并將績效評價結果作為安排預算、完善政策、改進管理的重要依據。　　省業務主管部門負責組織和監督指導各市、縣業務部門做好預算績效管理工作。　　

第十五條 省財政廳和省業務主管部門對專項***使用管理進行不定期抽查。市縣業務主管部門、財政部門按職責分工做好專項***檢查和項目***管理、驗收等工作，對發現的問題及時制定整改方案并落實。　　對審計等部門監督檢查中發現的問題，有關市、縣應按規定及時整改。　　

第十六條 項目承擔單位對專項***的申報、使用以及績效承擔主體責任，負責項目實施并進行日常管理；負責按照國家和省有關規定管理和使用項目***并進行賬務處理；配合相關部門對項目實施情況開展監督檢查、考核驗收、績效評價以及專項***清算等工作，自覺接受財政、紀檢監察、審計、業務主管等部門監督檢查。　　

第十七條 對省財政廳、省業務主管部門作出的追回財政***處理，市縣財政、業務主管部門以及相關項目承擔單位應當協助執行。　

第十八條 專項***使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的，除責令將***歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《***人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅處理，并視情節輕重，取消今后兩年本專項***申報資格。　　

第十九條 對未能***客觀地發布意見，在專項***申報、評審等有關工作中存在虛假、***行為的***或者市場中介組織，按照有關法律、法規、規章的規定進行處理。　　

***十條 各級財政部門、業務主管部門及項目單位相關工作人員在專項***申報、分配、使用、管理等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據《***人民共和國預算法》《***人民共和國公務員法》《***人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法***處理。五、附則***十一條 本辦法由省財政廳、省工業和信息化廳等負責解釋。　　

***十二條 本辦法自印發之日起施行，執行期限3年。《河南省財政廳 河南省工業和信息化廳關于印發河南省省級制造業高質量發展專項***管理辦法的通知》（豫財企〔2021〕62號）同時廢止。